Труд без вреда и опасности

С января по сентябрь 2013 г. в России произошло свыше 6,3 тыс. несчастных случаев на рабочих местах. Это меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Тем не менее цифры по-прежнему остаются высокими.
Труд  без вреда и опасности

Согласно статистике, с января по сентябрь 2013 г. в России произошли свыше 6,3 тыс. несчастных случаев на рабочих местах. Почти 1,9 тыс. человек погибли, тяжёлые травмы получили более 4,2 тыс. работников. Это меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года: количество несчастных случаев на производстве снизилось на 10%, смертей — на 16%, а тяжёлых травм — на 9%. Тем не менее цифры по-прежнему остаются высокими. Кто защитит россиян от производственных травм?

Экскурс в историю

Активный интерес к теме охраны труда и выявлению рабочих мест с тяжёлыми, вредными и опасными условиями труда у представителей высшего уровня власти появился еще в 2007 году, когда согласно Приказу от 31 августа 2007 г. N 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», было установлено, что аттестация всех рабочих мест должна проводиться не реже, чем раз в пять лет, с привлечением к проведению аттестации независимой оценивающей организации, имеющей разрешение (аккредитацию) на данный вид деятельности.

14271.JPGСледом вышло Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870, в котором говорится об установлении работникам, которые, согласно результатов проведённой аттестации, трудятся в тяжёлых, вредных и (или) опасных условиях труда, сокращённой продолжительности рабочего времени (не более 36 часов в неделю), ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (не менее 7 календарных дней) и повышенной оплаты труда (не менее 4% тарифной ставки, установленной для нормальных условий труда на данном предприятии).

Предполагалось, что данные документы усилят действие Постановления Госкомтруда от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, в котором представлен список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и расширит перечень лиц, кому такие льготы полагаются, ведь даже люди, большую часть рабочего времени проводящие за компьютером, подвергаются неблагоприятному воздействию.

Однако ожидания не оправдались, и никаких существенных изменений тогда не произошло. В итоге появился Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011342-н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», вступивший в силу 1 сентября 2011 г., и ряд других документов, направленных на увеличение значимости аттестации рабочих мест и ужесточение ответственности работодателя. А Постановление Госкомтруда от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 было отменено: таким образом были отменены списки вредных и опасных профессий, а работодатели стали обязаны оплачивать только те риски, которые сами и создали.

Аккредитовать нельзя оценивать

Сегодня система охраны труда в России вновь на пороге перемен. Правительством РФ внесён на рассмотрение в Государственную Думу и уже одобрен в первом чтении законопроект о специальной оценке условий труда. Если этот законопроект будет принят и вступит в силу, то с 1 января 2014 г. будет введено разделение рабочих мест на четыре класса: оптимальный, допустимый, вредный и опасный.

65208.JPGОт присвоенного тому или иному рабочему месту класса будет зависеть наличие и размер компенсации работнику, а также размер страховых взносов со стороны работодателя. Специальная оценка условий труда, как и аккредитация рабочих мест, должна будет также проводиться не реже, чем раз в пять лет. При этом профсоюзам работников будет делегировано право инициировать внеплановую процедуру оценки, а Федеральная служба по труду и занятости РФ получит полномочия по контролю за соблюдением требований закона «О специальной оценке условий труда».

Вместо действующих на сегодняшний день двух дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд за вредность и опасность предлагается создать пять. За сотрудника, который трудится в условиях минимального класса вредности, работодатель сможет платить доптариф в размере 2%, а за того, кто занят в самых вредных и опасных условиях — 8%. Первый заместитель министра труда и соцзащиты РФ Сергей Вельмяйкин предполагает, что это позволит сэкономить компаниям до 30 млрд рублей к 2015 году, а также будет стимулировать их создавать более благоприятные и менее опасные условия труда.

Кроме того, правительство уже одобрило предложение Минтруда увеличить со следующего года страховую выплату семье работника, погибшего от несчастного случая на производстве, более чем в 12 раз: с 80 тыс. до 1 млн рублей. В общем, это вполне справедливо, ведь такую сумму получают сегодня родственники жертв террористических актов, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, а родственники погибших в авиакатастрофе получают по 2 млн рублей.

Что делать?

IMG_1888-ред.jpgЧтобы обсудить ситуацию и поделиться имеющейся информацией, специалисты, имеющие непосредственное отношение к охране труда и производственной безопасности, собрались 19 ноября на конференции «Обеспечение охраны труда в условиях новой государственной политики», которую провели НП «СРО «Альянс строителей», компания OCG совместно с ГК «ТехноПрогресс».

Одной из основных причин несчастных случаев, по мнению участников конференции, является неудовлетворительная организация производства работ, — из-за неё происходит более 30% травм и смертей на производстве. Однако и сами работники нередко подвергают себя опасности, нарушая технику безопасности и не выполняя предписанных правил. Самым частым несчастным случаем является падение с высоты — на него приходится до 30% всех происшествий на предприятиях.

Наиболее травмоопасной отраслью в России является строительство. За январь—сентябрь 2013 г. на строительных площадках произошло более тысячи несчастных случаев, 441 из которых закончился смертельным исходом. Среди «лидеров» также оказались транспорт (530 несчастных случаев, 248 человек погибли), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (540 и 229 соответственно).

Лабазова-2-ред.jpgЭксперты предлагают продолжать усиливать контроль за деятельностью предприятий, потенциально несущих опасность.

Как рассказала Оксана Лабазова, ВРИО руководителя Государственной инспекции труда в городе Москве, с июля текущего года по приказу Роструда № 175 сотрудники инспекции провели 92 проверки соблюдения требований охраны труда в строительных и транспортных организациях, а также компаниях, эксплуатирующих транспортные средства.

Основными выявленными нарушениями стали непроведение аттестации рабочих мест, выборочное проведение аттестации, умышленное сокрытие ее результатов, а также невыплата компенсации за вредные условия труда. Из 92 проверенных организаций порядка 80 не выплачивают компенсации и не предоставляют дополнительные отпуска. Просроченные компенсационные выплаты крупных компаний порой достигают 1,5 млрд рублей.

Айзитулина-4.JPGНелли Айзитулина, главный государственный инспектор труда Федеральной инспекции труда в Московской области, рассказала о программе добровольного декларирования деятельности работодателей в области охраны труда и об особенностях ее интеграции в подмосковном регионе. С 2010 года в программе приняли участие 55 предприятий Московской области.

Результатом соблюдения предприятием требований программы добровольного декларирования деятельности работодателей в области охраны труда является получение им так называемого Сертификата доверия работодателю. Наличие этого сертификата дает организации ряд преимуществ: ограничение проверок работодателя Федеральной инспекцией труда, неприменение административной ответственности в случае инициации проверки самим работодателем и т. п. Наличие сертификата также является признаком социально-ответственного предприятия.

Что ждёт российскую систему охраны труда покажет время, однако уже сейчас ясно, что в защите работников от производственного травматизма в первую очередь должны быть заинтересованы сами работодатели. Ведь в условиях всё усиливающегося кадрового голода, именно работники становятся основной ценностью отечественной экономики.

Автор: Светлана Черкасова, RJOB


Интересно:

Транспортно-логистические центры дадут Подмосковью 35 тыс. рабочих мест 
Каждый десятый офисный сотрудник сталкивался с моббингом 

Оставить комментарий к статье

Гость
Гость


Комментирование доступно только после авторизации


Также комментирование доступно при авторизации через любую из социальных сетей



Комментарии 0